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內容簡介: 博客來網路書局1934年2月蒙藏委員會曾訂頒「蒙藏博客來書店委員會派駐蒙藏各地辦事處組織規則」，規定在藏族聚居地區的西寧、康定、拉薩等地設置蒙藏委員會辦事處。1938年12月國民政府特派蒙藏委員會委員長吳忠信赴藏會同攝政熱振呼圖克圖主持達賴轉世事宜，於1940年1月到拉薩。靈童座床之後，國民政府於同年4月1日在拉薩設立蒙藏委員會駐藏辦事處。

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  作者： 徐桂香主編    新功能介紹
• 出版社：行政院蒙藏委員會    新功能介紹
• 出版日期：2006/09/01
• 語言：繁體中文

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內容來自YAHOO新聞

社論－明年大選後兩岸ECFA何去何從

工商時報【主筆室】

ECFA（兩岸經濟合作架構協議）是當前兩岸經貿交流合作的基礎，但最近以來，因受若干政治因素的影響，這個基礎有了一些「空洞化」的現象，這讓人不禁擔心，明年台灣總統大選過後，若兩岸關係不好，ECFA的「命運」可能變得很坎坷。

ECFA的空洞化，問題出在它的兩大後續協議，即兩岸服務貿易協議，和兩岸貨品貿易協議。前者是簽署好了，卻卡關在立法院，無法付諸實行；後者則是根本還沒完成洽簽。少了這兩大後續協議的支撐，ECFA必然有無力感。

最近大陸自由貿易區的興起，又對ECFA造成「排擠效應」，因為台灣業者可以通過大陸自貿區，取得一些本屬於ECFA架構的優惠經營條件，而把ECFA擱在一旁。

譬如，台灣的中信金控日前宣布，其將取得福建自貿區「合資全照」證券公司資格，可以經營大陸券商最重要的「A股經紀」業務。如此優惠的經營條件，原本可循兩岸服貿協議去尋求，如今該協議卡關，無法實行，幸好業者可以另從大陸自由貿易區途徑去爭取；但相形之下，服貿協議的聲名和氣勢，都被打了大折扣，而越來越少人寄望它了。

至於兩岸貨品貿易協議，當前仍處在洽簽階段，而今年年初以來兩岸雙方的洽簽工作，一直沒有突破性進展。檯面上的原因是，我方爭取4大商品減免關稅，陸方一直不予應允，所以相關洽簽工作，還有一段路要走。所謂4大商品，是指面板、汽車整車、石化、工具機。

事實上，兩岸貨品貿易協議的遲遲無法完成洽簽，乃至於兩岸服務貿易協議卡關狀態一直無法解除，都和台灣的總統大選有關聯；直白地說，由於國民黨選情不佳，民進黨比較有當選希望，所以大陸方面會顧慮，兩岸貨貿若太早通過，可能會平白給民進黨好處，即是等民進黨明年來「接收」，因此不如把該協議洽簽工作拖一拖，等明年選完再說。

而兩岸服貿之難以解套，原因也是和總統大選有關，亦即是「反服貿」已經成為一股勢力，參選各方不是要拉攏就是要對抗，倒是形成了「恐怖平衡」，誰也動不了，致使兩岸服貿協議也一直「躺」在立法院。

明年總統大選，若是國民黨或其他藍營候選人獲勝，則選完之後，整套ECFA會很快「復甦」，其中兩岸貨貿協議會很快洽簽完成，該給台灣的減免關稅優惠，大陸會大方地給；甚至於，大陸有可能同意，與台灣重開服貿協議談判，以重新談出一個在台灣爭議最小的版本。

反之，若是民進黨贏得明年總統大選，則因為該黨不認同「九二共識」，與大陸存在政治歧異，致兩岸ECFA的命運，可能轉入坎坷之路。其中，兩岸貨貿協議洽簽工作之停頓，應是可想而知。而對於兩岸服貿協議，大陸則會坐視台灣各政黨繼續就此惡鬥，也不會同意重啟兩岸服貿談判。

最嚴重的情況，是屆時大陸片面宣布，由於民進黨政府不認同九二共識，即起兩岸經濟合作框架協議（ECFA的大陸稱法）中止適用，相關的經濟交流合作項目，亦同時中止實行。這種情況一旦發生，那就表示兩岸關係「徹底決裂」了。

但實事求是地說，這種情況的發生，實屬不可思議；以當前兩岸經貿關係之緊密情況而言，設若兩岸經貿合作中止，則其所衝擊的對象，當不只台灣商民，連大陸商民也會有明顯的受損感。

其次，兩岸ECFA的主要文本，並未提及九二共識，而是強調「本著世界貿易組織（WTO）基本原則」，增進雙方貿易與投資關係，建立有利於兩岸經濟繁榮與發展的合作機制。這樣的表述，看來是「去政治化的」，也就是和兩岸政治糾葛有所區隔的。因此我們可以相信，明年台灣總統大選後，ECFA的命運不會「背」到這種地步，亦即「中止適用」的情況，發生可能性甚低。但是，兩岸貨貿、兩岸服貿在明年發生新的波折，自是難免。

盼望台灣新選出的總統，在面對相關問題時，能夠冷靜謹慎，掌握住主流民意，和兩岸的最大公約數，提出最妥適的對策；其中，維護兩岸經貿合作持續前行，並增加其對台實惠，應是務必追求的政策目標。

新聞來源https://tw.news.yahoo.com/社論-明年大選後兩岸ecfa何去何從-215004334--finance.html

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